自《审计法》颁布实施以来，汉寿县审计人员积极推动本级预算执行审计工作的深入和完善，探索了一些有益的方法。其主要的做法是：

一、营造良好的审计外部环境

一是建立人大、政府和审计部门三方协调行动的工作机制。每年制定预算执行审计计划和审计方案时，及时向政府汇报并通过政府与人大进行沟通，把政府、人大关注的热点问题列为审计重点，为他们提供有价值的宏观决策信息，争取人大、政府领导的进一步支持。二是注意加强与财税部门和预算执行部门的沟通和联系，帮助这些部门完善内部管理，努力营造自觉接受审计监督的良好环境。现场审计前，召集由财政局党组及各股室负责人、地税、人行及部分预算执行单位的财务负责人参加的审计进点会，集体部署审计方案。财税部门和预算执行单位把预算执行审计监督视为本部门（单位）依法理财，依法治税的延伸，自觉接受审计监督。三是提升审计成果水平。针对预算收支管理中存在的漏洞和薄弱环节，从服务宏观决策和规范预算管理的实际出发，通过定量、定性分析，提出改进预算编制和加强预算执行管理的建议，以高质量的工作成果争取人大、政府的理解和支持。

二、建立完善预算执行审计机制

一是统一计划，形成一个完整的内容体系。围绕“预算执行”这条主线，把财政、税务、国库、预算资金使用单位全部纳入审计对象，在制定审计计划和审计方案时，统筹考虑各专业审计的特点，将预算执行审计的内容贯穿到各项专业审计小组中去。综合汇总时，再将各项专业审计成果归集到预算执行这条主线上来，形成一个完整的内容体系。二是成立预算执行审计协调领导小组，由局长担任组长，财金股股长担任主审，形成局长亲自抓，分管局长协助抓，各副局长带队参加审计，并定期召开联系会互通信息，解决工作中遇到的困难与问题的工作局面。三是树立“大财政”的观念，打破股室界限，开展联合审计，实行统一调配人员，统一制定方案，统一实施审计，统一问题定性，统一处理问题的“五统一”办法。做到既分工负责，又相互配合，形成统分有序，协调高效的组织体系。

三、不断深化本级预算执行审计

首先，坚持以预算执行审计为主体，专业审计为补充的原则，做到内容上紧密结合，工作上相互配合，方法上密切联合，相互协调，共同作战。如将预算执行审计需要延伸的审计对象融入到专业审计中去，作为专业审计项目或调查项目，从而避免重复劳动，使整个预算执行审计工作形成一个有机的整体合力，以充分发挥审计监督的整体效能。针对预算执行审计与预算单位领导干部经济责任审计内容相关的特点，在具体实施过程中，制定统一方案，派出同一审计小组，一次进点，突出各自侧重点，做到审计成果共享，分别出具审计报告，既节省了时间，避免了重复进点，又把事与人结合起来，深化了审计内涵，取得事半功倍的效果。

其次，坚持从银行账户审计入手，以财政拨款去向为主线，顺藤摸瓜，逐级对银行账户进行审查，将银行账户审计贯穿整个预算执行审计的全过程。具体来说，是通过财政拨款环节核准拨入预算单位的资金总额，包括本单位和转拨下属单位的款项，查核被审计单位账户资金的收入总额，并与财政拨入数比较，寻找二者之间的差额，分析差额形成的原因，查找资金的最终去向，以此来判断资金来源的合法性和资金使用的正确性，从而把财政预算执行审计工作引向深入。

再次，坚持以财政预算执行审计为主线，对重点单位、重点项目、重点资金和重点问题进行有针对性的延伸审计和查实，将对财政部门的审计与对预算单位审计结合起来，将拨款审计与税务审计、国库审计结合起来，对财政资金从预算分配环节和使用环节，从税款实现环节到征收入库环节进行全方位监督。做到财政资金延伸到哪里审计就追踪到哪里，力争把问题查深、查透、查实，真实地反映揭露预算执行过程中存在的一些违法违纪问题。

对于今后的预算执行审计工作，要不断引导审计人员树立以审计财政财务收支的真实、合法为重点，揭露问题，依法规范财政分配秩序，改进财政预算管理，提高财政资金使用效益的预算执行审计指导思想。从财政改革的实际出发，及时发现改革过程中产生的新矛盾、新问题，从宏观角度去把握预算执行审计的切入点，大胆探索财政预算管理审计，促进财政部门进一步完善财政管理办法，提高资金使用效益，优化社会资源配置，最大限度地满足社会公共需要。同时，加大审计反映力度、审计处理和整改力度。使预算执行审计成果在更高层次上和更大的范围内发挥作用。（汉寿局  蒋道丹）